martes, 21 de mayo de 2013

el PND, no dice como, ni con que. logrará las metas que señala.

Marcela Ojeda Castilla

 

El hecho de que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) sólo contenga los "qué", pero no los "cómo" para alcanzar sus objetivos obedece a la forma en que está legislado, ya que por ley sólo debe contener las grandes líneas generales de lo que el gobierno busca hacer en los siguientes años.

 

Esas líneas son la parte fundamental de lo que debe plantear el PND, y a partir de él se deben elaborar los planes sectoriales que respondan los "cómo", lo que sin duda se convierte en un problema en el que normalmente se mete la economía mexicana, y en particular las autoridades que manejan la política económica.

 

"Todos los planes nacionales de desarrollo tienen objetivos esenciales para que el país funcione, pero el problema siempre viene cuando se plantean los `cómo'; es decir, los mecanismos para alcanzar los objetivos", indicó José Luis de la Cruz.

 

El director del Centro de Investigación en Economía y Negocios del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), campus Estado de México, agregó que no hemos podido dar el gran salto que garantice que lo que se planea en grandes objetivos aterrice en proyectos puntuales, que se puedan evaluar y generen resultados.

 

Dijo a EL FINANCIERO que el PND 2013-2018 cumple con los objetivos generales, "pero ahora se tiene que garantizar que los `cómo', y sobre todo la evaluación de resultados, sean realmente distintos a lo que por lo menos en los últimos 30 años se ha hecho cuando se aplicó la política económica".

 

Reformar la ley

 

A su vez, el director de la Escuela de Economía de la Universidad Panamericana (UP), Gabriel Pérez, recordó los pasos de elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF): planeación, programación y presupuestación.

 

"El PND es el `qué'; el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide) es el `cómo', y el PEF es el `con qué'. El secretario de Hacienda mencionó 41 programas sectoriales de mediano plazo, donde está el diagnóstico sectorial, los objetivos, estrategias e indicadores, y es ahí dónde están los `cómos'", agregó Pérez del Peral.

 

Aunado a ello, observó que en el PND se mencionaran metas, cuando de lo que se debió haber hablado era de objetivos, ya que las metas son la parte cuantitativa de los indicadores y esto se encuentra en el Pronafide, que es el programa sectorial de Hacienda.

 

De la Cruz Gallegos enfatizó que es necesario reformar la ley relativa al Plan, para que en las plataformas políticas de cada partido político, en el propio proceso electoral, se les obligue a que sus candidatos presidenciales lleguen con una propuesta preliminar del PND a la mesa.

 

"Que en realidad en las transiciones se hiciera el aterrizaje de lo que desde el partido político se ve, para que en cuanto se entre a la función pública, con algunos ajustes, el PND saliera por lo menos con dos o tres meses de anticipación, y que también ya viniera amarrado con el Pronafide.

 

"A final de cuentas, este último es otro mecanismo muy importante, porque ahí se tiene el amarre de los planes con el manejo financiero de cómo se van a dar y de cómo se deben de estructurar", añadió.

 

Gabriel Pérez manifestó que muy bien se podrían fortalecer los equipos de transición y empezar con los programas sectoriales de mediano plazo, para que la presentación del PND se haga en enero y acelere el paso de los programas.

 

"Una vez que se instala la legislatura e incluso con los legisladores que hayan resultado ganadores en las elecciones intermedias previas, empezar a trabajar; redimensionar las labores del equipo de transición para tener los programas, el diagnóstico, las estrategias, los indicadores, el PND y comenzar en enero."


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EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO NO FIJA METAS DE CREACION DE EMPLEOS.

Zenyazen Flores

 

A diferencia del plan del exmandatario Felipe Calderón, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) que guiará al presidente Enrique Peña Nieto durante su gobierno para el periodo 2013-2018, no contempla una meta en cuanto a generación de empleo formal.

 

En cambio, el gobierno de Peña Nieto propone disminuir la informalidad y mejorar la productividad.

 

Incluso hace un breve diagnóstico que revela que la productividad de las empresas informales es 45% más baja que la que se observa en el sector formal.

 

Felipe Calderón fijó como objetivo en el PND 2007-2012 que "durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales, con el objetivo de llegar en 2012 a crear al menos 800,000 al año".

 

El PND de Peña Nieto propone reducir la informalidad y generar empleos remunerados a través de la reforma laboral y políticas de seguridad social que disminuyan los costos que enfrentan las empresas al contratar a trabajadores formales, pero no hace referencia a cómo y cuántos puestos se generarían bajo esos supuestos.

 

Ello, pese a que 27% de los participantes de la consulta ciudadana para elaborar el PND señalaron que elevar el crecimiento económico para crear más y mejores empleos debería ser la prioridad de la presente administración.

 

La meta de Calderón de generar 800,000 trabajos por año no se concretó, toda vez que el promedio anual de generación de puestos en el sexenio pasado se ubicó en alrededor de 397,000, según estimaciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

 

Distorsiones

 

Alfonso Navarrete Prida, titular de la STPS, declaró hace una semana, en una conferencia impartida en la Universidad La Salle, campus Ciudad Nezahualcóyotl, que el reto de esta administración es generar 800,000 empleos al año, aunque admitió que el país debería crear dos millones de plazas al año para cubrir los rezagos y las necesidades laborales totales de los mexicanos.

 

El PND del presente gobierno priista plantea generar plazas laborales mediante el impulso "focalizado" del autoempleo en la formalidad, así como fomentar la recuperación del poder adquisitivo del salario vinculado al aumento de la productividad.

 

El documento indica -en un breve diagnóstico del mercado laboral- que dentro de la población ocupada (48.2 millones) se observaron "algunas distorsiones", ya que cerca de 60 por ciento de las personas tuvo trabajo con algún grado de informalidad.

 

Refiere que un paso relevante para detonar la productividad laboral es la instalación y operación del Comité Nacional de Productividad, resultado de la reforma laboral, mismo que fue creado el viernes pasado mediante un decreto que convoca a los patrones, sindicatos, trabajadores e instituciones académicas a trabajar en conjunto para aumentar la productividad.

 

Y añade que, a pesar de que hoy en día la tasa de desocupación es baja comparada con países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), "es necesario consolidar esfuerzos para aumentar la productividad laboral y otorgar mayor dignidad a los salarios que percibe la población".

 

Información proporcionada por El Financiero Diario.


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PRODECON presenta decálogo para la reforma fiscal.


Marcela Ojeda Castilla

 

La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) presentó un decálogo de medidas fiscales,a fin de que se considere en la elaboración de la reforma hacendaria integral, y establece como una prioridad la certeza jurídica para los empresarios.

 

Al presentar el texto Reforma fiscal. Los 10 puntos que propone la Prodecon para la seguridad jurídica del empresario, Juan Carlos Roa, subprocurador de Análisis Sistémico y Estudios Normativos, precisó que con esto se pretende dar respuesta a los principales problemas de los empresarios en materia fiscal.

 

A su vez, Edson Uribe, coordinador general Ejecutivo, indicó que el decálogo contiene distintos aspectos que contribuirían a dar salida a los problemas detectados por la Prodecon durante sus procesos de atención hacia diversos empresarios que han recurrido a ella para asesoría.

 

"Deriva del examen de los casos concretos que ha llevado a cabo la Procuraduría en estos temas", añadió en conferencia de prensa la procuradora de la Defensa del Contribuyente, Diana Rosalía Bernal.

 

A su vez, Roa Jacobo anotó que en la Prodecon consideran que el sector empresarial es de gran trascendencia, porque genera fuentes de trabajo, impulsa la economía y contribuye con poco más de 40% de la recaudación total del Impuesto sobre la Renta (ISR).

 

Añadió que fue en este tenor que el ombudsman del contribuyente, abierto a escuchar problemáticas e inquietudes de los pagadores de impuestos, estimó como un imperativo presentar esta agenda para una reforma fiscal que garantice la seguridad jurídica del empresario que invierte en México.

 

El primer punto establece que "los empresarios quieren cumplir con sus obligaciones fiscales, por lo que el sistema fiscal debe reconocer esta circunstancia, disminuyendo los costos del cumplimiento, generando un marco legal accesible y otorgando facilidades cuando sea necesario".

 

Añade que el empresariado mexicano está dispuesto a corregirse cuando incurre en algún error, por lo que "no se le debe impedir arreglar su situación ante el fisco, ni el fisco debe poner trabas o efectuar distinciones que imposibilitan o simplemente generen incomodidades para quienes quieren ponerse al día".

 

La también llamada "Agenda de reforma fiscal para la seguridad jurídica del empresario" señala que al invertir sus recursos en México, los empresarios confían en el país.

 

"Por ende, debe reconocerse que la generación de ingresos tiene costos, como los salarios, inventarios y compra de activos, que deben descontarse de la base al momento de calcular el impuesto respectivo."

 

Enfatiza que los distintos sectores y ramas de actividad enfrentan diversas situaciones cambiantes, por lo que no es deseable que sean juzgados con un único y exclusivo criterio.

 

La Prodecon también apunta que "los empresarios no pueden ser tratados como presuntos evasores, por lo que medidas extraordinarias como la inmovilización de cuentas bancarias no deben utilizarse en su contra de manera indiscriminada o sin límites temporales o materiales".

 

Exceso de formalismos

 

Además, sugiere que a los empresarios se les debe permitir revelar ante el SAT, "en tiempo real", sus estrategias fiscales, a fin de que el propio órgano recaudador las valide y se eviten graves contingencias para los empresarios cuando al revisar esas estrategias se adopte un criterio diverso.

 

Por otra parte, reiteró que dado que nuestro sistema fiscal contempla un exceso de formalismos, se tiene que reconocer que omitir requisitos de esta naturaleza no deben ser sancionados por el SAT en forma desproporcionada, como puede ser con la pérdida de un derecho de fondo.

 

También consideró que el SAT debe adoptar las mejores prácticas en todas sus actuaciones, "como pueden ser las menos onerosas para el empresario, y que la ley debe garantizar un trato igualitario a todos los empresarios.

 

"Esto, de tal forma que la autoridad fiscal no pueda, discrecionalmente, conceder prerrogativas en forma caprichosa y con ello provocar distorsiones en la competitividad."

 

Como el último de los puntos de su decálogo, la Prodecon incluyó el combate eficaz a la evasión y defraudación fiscal "en que incurren otros sujetos con actividad económica informal o incluso clandestina, para no generar competencia desleal con los empresarios establecidos formalmente".

 

Información proporcionada por El Financiero Diario.

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viernes, 3 de mayo de 2013

ALERTA POR DESEMPLEO EN USA


WASHINGTON (Reuters) — La Reserva Federal de Estados Unidos mantuvo el miércoles sin cambios su plan de adquisición de 85,000 millones de dólares en bonos cada mes a fin de bajar el costo del crédito y apuntalar la economía, citando los riesgos para el crecimiento derivados del reciente ajuste presupuestario en Washington. 

Al describir a la economía como en una fase de expansión moderada, en un comunicado que en general fue similar a su declaración de marzo, los funcionarios de la Fed citaron la continua mejora de la situación del mercado laboral.

Pero reiteraron que el desempleo sigue muy alto como para estar tranquilos, reforzando su deseo de seguir comprando activos hasta que mejore sustancialmente el panorama laboral.

"Esto es 'status quo', exactamente lo que queríamos", dijo el analista Todd Schoenberger, socio gerente de la firma Landcolt Capital.

"La Fed es muy predecible ahora, y no creo que haya titulares que muevan al mercado. Las cifras macroeconómicas recientes han sido débiles, lo que apoya la noción de que van a continuar con los 85,000 millones de dólares al mes", agregó.

En su comunicado al término de dos días de reuniones, la Fed advirtió que "la política fiscal restringe el crecimiento económico".

"El Comité está preparado para incrementar o reducir el ritmo de sus compras para mantener la expansión apropiada de la política monetaria", agregó.

La presidenta de la Fed de Kansas City, Esther George, volvió a expresar su disenso en contra del respaldo de la Fed para el crecimiento, debido a las preocupaciones sobre los desequilibrios financieros y las expectativas de inflación de largo plazo.

Hasta hace poco, los analistas habían previsto que la Fed compraría un total de 1 billón de dólares en bonos del Tesoro y valores respaldados por hipotecas durante su tercera ronda de flexibilización cuantitativa, conocida por sus siglas en inglés como QE3.

También pensaban que la Fed comenzaría a sacar el pie del acelerador en el segundo semestre del año.

Ahora, esa perspectiva luce un poco más frágil.

"Las expectativas de reducir las adquisiciones de la Fed en base a los resultados han sido retrasadas debido al reciente debilitamiento de los datos económicos", de acuerdo con un comunicado del Comité de Asesoramiento del Financiamiento del Tesoro, un grupo del sector privado, publicado este miércoles.

El crecimiento económico repuntó en el primer trimestre luego de un final pobre del 2012, pero el ritmo anual de 2.5% de expansión no alcanzó las estimaciones de los economistas. Los expertos en pronósticos ya están previendo un segundo trimestre más débil.

El mercado de las casas sigue mostrando señales de fortaleza, con los precios de las viviendas marcando su mayor avance anual desde el 2006, el año que el mercado comenzó una bajada histórica que se agudizó hasta degenerar en la crisis financiera global.

Sin embargo, el sector industrial no está tan vibrante, ya que un reporte del miércoles mostró que la actividad fabril a nivel nacional apenas creció en abril.

Y el mercado de trabajo, el eje de la mayor parte de los esfuerzos de la Fed, sigue anémico. Los empleadores estadounidenses incorporaron solo 88,000 trabajadores a sus nóminas en marzo y los datos del miércoles sugirieron una continua debilidad en el empleo del sector privado.

Al mismo tiempo, la inflación ha estado calmándose constantemente.

La medida preferida de la Fed para la inflación subyacente, que excluye los costos de los alimentos y la energía, más volátiles, fue de solo el 1.1% en el año a marzo. La inflación general avanzó solo el 1%, el menor aumento en tres años y medio.

La Fed apunta a una inflación de 2%.

Mercados

Las acciones estadounidenses recortaban brevemente sus pérdidas luego del anuncio de la Reserva Federal.

El dólar borraba pérdidas frente al yen, el euro perdía terreno frente a la moneda verde y los rendimientos de los bonos del tesoro en Estados Unidos subían levemente tras el comunicado de la Fed.

En tanto, los futuros de las tasas de interés a corto plazo en Estados Unidos mantenían sus ganancias previas.

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HONDA CON TODO APUESTA A MEXICO.

Por: Ivet Rodríguez

CIUDAD DE MÉXICO — La armadora japonesa Honda anunció una inversión de470 millones de dólares (mdd) para la construcción de una planta de transmisiones en Celaya, Guanajuato.

Esta planta es adicional a la que la armadora ya construye en Celaya, donde a partir del próximo año se fabricarán los modelos Honda Fit y la SUV Urban Concept.

La nueva planta de transmisiones generará 1,500 empleos directos y se espera que para el segundo semestre de 2015 arranque con una producción de 350,000 unidades.

Cuando esta nueva Planta en México llegue a su máxima capacidad (más de 700 mil unidades al año), la capacidad total de producción de transmisiones en Norteamérica alcanzará una cifra superior a 2 millones de unidades por año. Actualmente, la producción anual de transmisiones en la región es de 1,375 millones de unidades.

Esta será la tercera planta de transmisiones que Honda abre en Norteamérica y su producción proveerá a las plantas de México (Jalisco y la de Celaya que iniciará operaciones en 2014), así como a otras establecidas en la región, dijo Tetsuo Iwamura, vicepresidente ejecutivo de Honda Motor.

Cronología de la expansión

Honda inició operaciones en México en 1985, con una planta ensambladora ubicada en Jalisco. En agosto de 2011, la armadora anunció una inversión de 800 mdd para construir una nueva planta ensambladora en Celaya, Guanajuato.

Casi dos años después de este primer anuncio, Honda sorprendió al país con una inversión adicional para construir una planta de alta tecnología especializada en transmisiones.

Alejandro Delgado, encargado de Proméxico, catalogó a este proyecto de inversión (que suma 1,270 mdd) como el más grande en los últimos años dentro del sector automotriz.

Iwamura, consideró que esta nueva planta de transmisiones será clave para soportar el crecimiento de Honda en Norteamérica, que sumará 1.92 millones de autos cuando la planta automotriz de Celaya inicie su operación.


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